Si bien en sentido lato puede hacerse referencia al municipio de la época primitiva –el formado por la agrupación de familias y dotado de relaciones e intereses comunes–, es en la antigua Roma donde aparece el tipo de municipio cuyas características corresponden al conocido después en los países civilizados.
El municipio romano constituyó una sociedad política diferenciada del Estado, del cual era su base y fundamento. En sentido etimológico (de munere o munia, función o cargo y capere, tomar, tener), denotaba “posesión de función” o quizás, también, el poder de tomar por la mano las contribuciones exigibles a los individuos para el cumplimiento de las funciones adscritas a la institución municipal.
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